各总支、各分院、各部门：

根据中央的统一部署，从2008年9月开始，用一年半左右时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）。根据省委的决定和要求，东阳市被列为浙江省第二批学习实践活动试点单位。东阳市委决定，我院作为广厦集团直属单位同步开展学习实践活动。为扎实有效地开展学习实践活动，根据中央开展学习实践活动《意见》，以及省委、省教育工委及东阳市委《实施意见》的要求，结合学院实际，现提出以下实施意见：

二、开展学习实践活动的指导思想、目标要求及基本原则

（一）指导思想

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

开展学习实践活动，要贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，以“五学一做”（即“学文件、学英雄、学先进、学知识、学技能，争做一名优秀教职工”）教育活动为载体，以班子领导和党员领导干部作为重点，在总结近年办学经验基础上，进一步解放思想，改进作风，完善机制，提高效率，切实解决影响学院改革和发展的突出问题，增强广大教职工推动科学发展的能力，“夯实基础，迎接发展”，为实现学院第二次创业提供强有力的思想保证。

（二）目标要求

在开展学习实践活动过程中，要用科学发展观解放思想、促进工作，用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，努力实现党员领导干部的思想观念有新变化，党员干部队伍素质有新提高，学院事业有新发展。主要抓好以下四个方面：

1.提高思想认识。要深刻认识开展学习实践活动的重要意义，统一全体党员领导干部的思想认识。要在科学发展观的指导下，围绕“夯实基础，迎接发展”工作思路，抓好“五学一做”这一实践载体，找到理论学习与“迎评估，提层次”的结合点，确保活动取得实效。要正确处理好政治学习与教学工作之间的关系，合理地安排工作、学习计划，按照自身特点和发展规律，切实加强内涵建设，努力实现学院第二次创业目标。

2.解决突出问题。要着力找出主要问题，进行深入分析，明确具体工作点，切实加以整改落实。主要解决三个问题：一是转变教育理念。要认真学习教育部等关于高职教育的“三个文件”精神，牢固树立起以人为本，以服务为宗旨，以就业为导向的高职教育理念，坚定不移地走工学结合、校企合作之路，深化课程建设和改革，强化实践教学能力，努力提高育人质量。二是转变作风，提升素质。通过学英雄、学先进，切实转变工作作风，强化责任意识，提升自身素质，提高教学和服务质量。三是强化党风党纪，全体党员，尤其是党员领导干部，通过学习实践活动，要不断提高自身修养养，认真听取群众的意见和建议，努力改正存在的不足，把师生员工满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。

3.完善体制机制。围绕学院教育发展的现状和发展方向，着力破除影响学院科学发展、和谐发展的制度束缚，进一步完善目标责任制考核机制，优化专业实绩考核与评价机制，在落实党建思政、学生管理、安全保卫、信息宣传等保障机制上下功夫，创新管理，着力营造科学发展的环境，为学院科学发展提供有效的制度保障。

4.推动科学发展。要着眼于解放思想、注重效应，在科学发展观指导下，理论紧密联系实际，把解决突出问题、提高育人质量、实现学院第二次创业目标作为学习实践活动的出发点和落脚点，进一步明确发展规划与阶段性发展目标，找到存在的差距与不足。通过几个月的学习实践活动，将整改措施落实到具体的工作中去，切实推动学院科学和谐地发展。

（三）主要原则

1.坚持解放思想。深刻认识解放思想是推动事业发展的不竭动力，坚持用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展,努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，使全体党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合时代发展的要求，更加符合高职教育规律；使学院各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

2.突出实践特色。紧紧围绕科学发展的主题，以“五学一做”教育活动为载体，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神紧密结合起来，与本单位的中心工作紧密结合起来，与加强领导班子的自身建设紧密结合起来，与推进学院党建工作创新紧密结合起来。要以迎接新一轮人才培养工作水平评估为契机，认真总结办学经验，以提高人才培养质量、提高素质和能力为出发点，以解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题为抓手，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。

3.贯彻群众路线。充分发扬民主，倾听民声，了解民意，集中民智，认真听取师生员工的意见、建议，真诚接受师生员工评议、监督，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程，把师生员工满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。

4.正面教育为主。激发广大党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，联系思想和工作实际，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，总结经验、剖析教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。

三、开展学习实践活动方法步骤

学习实践活动从2009年3月上旬正式开始，2009年8月下旬基本结束，时间跨度为5个月。学习实践活动在做好准备工作的基础上，分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行。

（一）学习调研阶段（3月上旬至5月中旬）

这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。重点是抓好学习培训，深入调研，解放思想大讨论三个环节：

1.学习培训。一是搞好思想发动。召开动员大会，院主要领导、活动领导小组组长作动员报告，进行思想发动和活动部署。二是组织深入学习。采取理论中心组集中学、各支部组织学和个人自学等形式，系统深入地学习党的十七大和十七届三中全会精神，中央、省市委领导关于学习实践科学发展观的重要讲话，通读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》这两本书，党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员主要领导干部要带头作学习报告。三是集中培训。采取外请辅导、专题讲座、大会交流等方法，进行集中学习培训。

2.专题调研。学院领导班子和党员领导干部要深入基层和师生员工中间，就有关重大问题开展专题调查研究。调研活动要围绕提高人才培养质量、提升社会服务能力和管理水平等主题，认真分析和审视目前存在的与落实科学发展观不符合、不适应的现象，注重正反典型案例剖析，形成书面调研报告，及时交流调研成果。

3.解放思想大讨论。围绕“学院第二次创业”目标，广泛开展大讨论大交流，在总结前阶段办学经验的基础上，进一步解放思想，更新观念，引导广大党员特别是党员干部在什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能科学发展及怎样科学发展等问题上，统一思想，形成共识。

（二）分析检查阶段（5月初下旬至7月上旬）。

分召开专题民主生活会、专题分析检查报告及专题民主评议三个环节

1.召开专题民主生活会和组织生活会。院党委和党总支领导班子在召开专题民主生活会前要运用民主恳谈会的方式征求意见，找准影响和制约科学发展的突出问题，影响学院和谐稳定的突出问题，党性党风方面群众反映强烈的突出问题。领导班子成员要撰写参加专题民主生活会的发言材料；党员要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活，开展批评与自我批评。

2.形成分析材料。紧密联系实际，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析问题产生的主客观原因，特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观和加强班子自身建设的思路、举措和办法，形成本单位贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，以及院党委成员、党总支成员个人分析报告。

3.开展专题民主评议。要通过召开会议、网络和书面征询意见等多种方式，对党委和党总支领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行师生评议，并在此基础上修改完善分析报告。分析检查报告和评议结果在校内公布、公开。

（三）整改落实阶段（09年1月中旬-09年2月底）

这一阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、建立健全体制机制三个环节：

1.制定整改落实方案。院党委和各总支领导班子要针对征求意见、专题调研、民主评议、分析检查中反映和查找出来的问题，认真制定整改方案，实行整改工作责任制、承诺制、公示制及问责制，确保整改方案的落实。基层党支部要带领广大党员积极建言献策，参与学院及所在单位的各项整改工作。

2.集中解决突出问题。突出实践特色、破解发展难题、推动工作开展是衡量这次学习实践活动成果的最重要标准。院党委和各党总支要按照整改落实方案，突出重点，加强协调，集中时间和精力解决几个影响和制约学校科学发展的突出问题，切实办好几件师生员工迫切希望解决的实事，以实际行动推动学院第二次创业目标的实现。

3.建立健全体制机制。建立健全推动科学发展的长效机制是本次学习实践活动的重要内容，也是深入贯彻落实科学发展观的根本保证。在这次学习实践活动中，要把制度建设摆在更加突出的位置，进一步理清推动科学发展的思路和现有的规章制度，建立和完善体现科学发展观要求的体制机制，逐步形成保障和促进学院科学发展的制度体系。

学习实践活动基本结束后，院党委和各总支要认真做好活动的总结工作，召开总结大会，向党员群众通报。要按照东阳市委的部署，以书面问卷、座谈访谈、民意调查、网上调查等形式组织对学习实践活动进行满意度测评，并将测评结果在一定范围内公布。要把贯彻中央和省市委部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。根据测评结果，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

四、开展学习实践活动的组织领导

开展学习实践活动是全党政治生活中的一件大事，院党委将把学习实践活动摆在重要议事日程上，高度重视，精心组织。把深入学习，提高认识贯穿始终；把解放思想，改革创新贯穿始终；把解决问题，完善体制机制贯穿始终；把依靠群众，发扬民主贯穿始终。确保活动取得实效。

1.加强组织领导。学习实践活动由学院党委统一领导和组织实施。成立中共浙江广厦建设职业技术学院委员会深入学习实践科学发展观活动领导小组，由党委副书记、院长任组长，党委副书记任副组长，相关职能部门和各总支负责人为成员；学习实践活动领导小组下设办公室，办公室主任由党委组织部部长兼任；成立6个学习实践活动指导检查组。领导小组、领导小组办公室和指导检查组要明确职责，认真指导好学习实践活动；院党委成员、各总支成员要积极参加领导班子和所在支部的活动，做到带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。

各分院应参照学院的做法，相应成立本单位学习实践活动领导小组及办公室，组织开展本单位的学习实践活动。班子成员要充分发挥带头作用，按照职责和分工，加强对活动的指导。对于非中共党员担任行政主要负责人的分院院和部门，各总支要主动征求行政主要负责人的意见，充分发挥其在学习实践活动中的作用。

2.实行分类指导。要针对院内党员领导干部、教职工党员、学生党员、离退休干部职工党员及组织关系仍留在学校的毕业生党员等不同的工作和身份特点，分别提出学习实践活动的具体要求，进行分类指导，分层学习，确保学习实践活动的效果。

3.注重活动实效。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，进一步解放思想，尊重基层组织和党员的创造精神，在切实完成东阳市委学习实践活动要求的同时，要紧密结合自身实际，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容。要注重联系实际，讲求实效，坚决杜绝形式主义和表面文章，保证学习实践活动质量。

4.营造浓厚氛围。充分利用院报、校园网及宣传橱窗等宣传媒体，开设学习实践活动专栏和学习实践活动网站，编印《中共浙江广厦建设职业技术学院委员会深入学习实践科学发展观活动简报》，宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，做到报纸上有报道、电视上有画面、网站上有网页、校园内有阵地，努力营造开展学习实践活动的浓厚氛围。

5.坚持统筹兼顾。正确处理开展学习实践活动与做好各项工作的关系，既不能脱离工作实际搞学习，也不能因为工作繁忙而敷衍。坚持把学习实践活动同做好各项工作结合起来，以学习实践活动推动各项工作的开展和创新，以各项工作的新成果衡量和检验学习实践活动的新成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

各党总支要按照学院学习实践活动方案制定本单位的方案，并报学院学习实践活动领导小组。

二〇〇九年三月六日